Macht ohne Mandat
Steuerung ohne Ergebnisverantwortung: Wie Entscheidungen blockiert werden, ohne Verantwortung zu tragen.
1. Die paradoxe Beobachtung
In vielen Organisationen lassen sich Entscheidungen klar verorten – zumindest formal.
Zuständigkeiten sind geregelt, Gremien benannt, Führungskräfte eingesetzt.
Und dennoch geschieht etwas Merkwürdiges:
Entscheidungen kommen nicht voran, obwohl niemand sie offiziell verhindert.
Die Ursache liegt häufig nicht in der Linie, sondern quer zur Linie.
2. Entstehung informeller Machtzentren
Konzern- und Querschnittssteuerungen entstehen aus einem legitimen Bedürfnis:
- Vereinheitlichung
- Risikokontrolle
- Rechtssicherheit
- Effizienz
Im Zeitverlauf entwickeln sie jedoch eine eigene Logik:
- Sie prüfen, ohne zu entscheiden.
- Sie bewerten, ohne zu verantworten.
- Sie stoppen, ohne Alternativen zu liefern.
So entsteht Macht ohne Mandat.
3. Steuerung ohne Ergebnisverantwortung
Das zentrale Merkmal dieser Machtform ist die Entkopplung von Einfluss und Wirkung:
- Fach- oder Linienverantwortung trägt die Folgen.
- Querschnittssteuerung trägt das Risiko der Freigabe – nicht das Risiko der Blockade.
Blockade ist damit strukturell risikoärmer als Entscheidung.
Das System lernt:
Sicherheit entsteht durch Nichtfreigabe.
4. Die Absicherungslogik als Treiber
Diese Machtform speist sich aus einer spezifischen Logik: Absicherung.
Absicherung bedeutet:
- formale Korrektheit
- vollständige Dokumentation
- Vermeidung persönlicher Angreifbarkeit
In der Praxis verschiebt sich der Zweck:
Nicht mehr ermöglichen, sondern verhindern wird zur Kernfunktion.
5. Warum diese Macht kaum angreifbar ist
Macht ohne Mandat ist schwer zu adressieren, weil sie:
- formal korrekt handelt
- sich auf Regeln beruft
- keine eigenen Ziele formuliert
- Verantwortung nach oben oder unten delegiert
Sie ist nicht sichtbar, weil sie selten entscheidet – sie reagiert.
6. Die Wirkung auf die Organisation
Die Folgen sind tiefgreifend:
- Führung verliert Gestaltungsspielraum.
- Verantwortung wird fragmentiert.
- Entscheidungen werden verzögert oder verwässert.
- Informelle Umgehungsstrategien entstehen.
Die Organisation lernt, nicht mehr zu entscheiden, sondern zu manövrieren
7. Die zentrale Erkenntnis
Wo Macht nicht an Mandat und Ergebnisverantwortung gekoppelt ist, blockiert sie Gestaltung.
Nicht aus Bosheit.
Nicht aus Inkompetenz.
Sondern aus struktureller Rationalität.
8. Anschluss an die Reihe
Artikel 1 zeigte die Grenzen formaler Übergänge.
Artikel 2 erklärte die Trägheit strukturleerer Organisationen.
Artikel 3 machte die Dominanz organisationaler Logiken sichtbar.
Artikel 4 zeigte, wie fehlende Ordnung zu Schattenhierarchien und sozialen Verwerfungen führt.
Artikel 5 zeigt nun die strukturelle Verstärkung:
Macht verlagert sich in Bereiche, die steuern, aber nicht tragen.
So entsteht eine Organisation, in der:
- formale Führung exponiert ist
- informelle Steuerung unangreifbar bleibt
- und Entscheidungen ihre Wirkung verlieren
Ausblick
Im nächsten Artikel geht es um die große Paradoxie:
Warum hier keine Entscheidungsarchitektur fehlte – und trotzdem alles blockierte.